2010.07.11
AUTOR: Prof. Dr. Carmen Requejo Conde. Universidad de Sevilla
TÍTULO:
Capítulo I. EL DELITO DE MALTRATO A LOS ANIMALES DOMÉSTICOS
FECHA DE PUBLICACIÓN: 2010
LUGAR DE PUBLICACIÓN: Editorial Comares. Sevilla
Reproducido con autorización expresa del autor en: dA web Center, Julio 2010
RESUMEN
El Derecho penal se ha ocupado desde antiguo de los animales. Su protección ha evolucionado desde su consideración antropocéntrica de cosa mueble al servicio del hombre o como objeto de tráfico jurídico hasta ir adquiriendo poco a poco una especie de personalidad animal merecedora de un Estatuto jurídico como seres titulares de derechos reconocidos por normas internacionales. Actualmente el código penal tutela al animal por su valor patrimonial, por su valor cinegético y medioambiental, y además protege al animal en sí mismo frente a su maltrato o su abandono, castigando estas acciones con penas de cárcel y de multa.
La LO 15/2003 de 25 de noviembre de reforma del código penal introdujo importantes modificaciones en los delitos relativos a la flora, fauna y animales domésticos. Por ejemplo se añadió un inciso sobre los animales domésticos a la rúbrica del capítulo IV del Título XVI del Libro II, pasando a denominarse “delitos relativos a la flora, fauna y animales domésticos”. Las penas de prisión se redujeron en sus mínimos en los delitos relativos a la flora y fauna de los artículos 332, 333, 334 y 336. Se hizo mención expresa en los artículos 334, 335 y 336 a la pena de inhabilitación especial del derecho de caza o de pesca como sanción aplicable, aunque reduciendo sus mínimos y máximos. Se detalló la acción típica del art. 335, numerándose en cuatro apartados. Además se reguló expresamente el delito de maltrato y la falta de abandono de animales domésticos, con una estructura y ubicación que no han encontrado respaldo doctrinal ni han terminado respondiendo a las expectativas del legislador.
Proyectos posteriores de reforma del Código penal como la Ley 121/000119 de 15 de enero de 2007 o el Anteproyecto de 14 de noviembre de 2008 apenas afectaron a la regulación de los delitos relativos a la flora y fauna, salvo para adecuar la normativa europea a los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, aunque sí previeron modificaciones del delito de maltrato a los animales domésticos y otras relativas al delito urbanístico y al delito ecológico. Finalmente no prosperaron. Tampoco lo hizo en un principio de forma relevante el Proyecto de Ley 121/000052 de 27 de noviembre de 2009, salvo una pequeña modificación del art. 334.1 para adecuarse al art. 332 relativo a las especies florales. Sin embargo la Ley Orgánica 5/2010 de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995 de 23 de noviembre del Código penal, ha terminado dando nueva redacción al delito de maltrato a los animales domésticos del art. 337 para perfeccionar su técnica, “eliminando el requisito del ensañamiento, que dificultaba de manera notable la aplicación del precepto”, concretando el objeto material al ”animal doméstico o amansado”, y ampliando tanto el resultado causado, a un menoscabo grave de la salud, no necesariamente físico, como las formas de acción, “por cualquier medio o procedimiento”. También se modifican los artículos 333, introduciéndose la pena de inhabilitación especial y 336, previéndose la pena de inhabilitación de profesión u oficio. Esta reforma estará en vigor a comienzos del año 2011.
En las siguientes páginas de este capítulo se analizan los tipos penales que intentan proteger a los animales, no tanto como componentes de la biodiversidad o diversidad biológica por su valor cinegético o ambiental, como en sí mismos en tanto merecedores de tutela como un bien jurídico propio, aunque no siempre fácil de delimitar, que se dispensa a través de una extensa normativa administrativa y comunitaria pero también penal. Se ha mostrado especial atención a la jurisprudencia que en los últimos años ha ido perfilando el ámbito aplicativo de estas normas dejando entrever hasta ahora un carácter predominantemente simbólico, como se puede apreciar en el análisis que se hace de estas normas, las que tipifican el delito de maltrato al animal doméstico, la falta de maltrato cruel, la falta de abandono y la falta de suelta de animal feroz o dañino.
PALABRAS CLAVE
Derechos de los animales. Evolución histórica. Regulacion legal: Derecho civil. Derecho administrativo. Derecho comparado. La protección penal. Delito de maltrato. Bien jurídico. Objeto material. Acción y Resultado. Tipo subjetivo. Código Penal, art. 337. Las Faltas: Maltrato. Abandono.
ABSTRACT
Criminal Law has paid attention to animals for a long time. The protection of animals has evolved from an anthropocentric point of view, which saw animals as objects at the service of man to slowly acquire a sort of animal personhood deserving legal statute as beings who can hold rights protected by international regulations. Nowadays, penal codes protect animals because of their hereditary, cynegetic and environmental value; in addition, they protect the animal against mistreatment, and abandonment, punishing these actions with fines and prison.
Bill LO 15/2003, November 25th that reformed the penal code, introduced some important modifications in the crimes related to flora, fauna, and domestic animals. For instance, a subsection about domestic animals was added to the heading of Chapter IV of Title XVI of Book II, entitled “delitos relativos a la flora, fauna y animales domésticos” (“crimes related to flora, fauna and domestic animals”). Prison punishment minimums were reduced for crimes related to the flora and fauna in articles 332, 333, 334 y 336. In articles 334, 335 y 336 disentitlement of hunting and fishing rights as an applicable penalty, was specified. The action type in Article 335 was detailed through four sections. In addition, the crime of mistreatment and the misdemeanor of domestic animal abandonment were regulated, with a structure and location which has neither found doctrinal endorsement nor fulfilled the expectations of the legislating body.
Later penal code reform projects, such as law 121/000119 of January 15th, 2007 or the bill draft of November 14th, 2008 hardly affected regulation of crimes related to flora and fauna, except to adapt them to European regulations for crimes against natural resources and the environment, though they did foresee modifications of the crimes of mistreatment of domestic animals and others for town-planning and ecological crimes. They were finally not accepted. Neither did the “Proyecto de Ley” 121/000052 of November 27, 2009 prosper in a meaningful way, except for a small modification of art. 334.1 to adapt it to art. 332 related to floral species. However, the “Ley Orgánica” 5/2010 of June 22, through which the “Ley Orgánica” 10/1995 of November 23 of the Penal Code was modified, has ended up redefining the crime of mistreatment of domestic animals from art. 337 perfecting it in a technical way “eliminating the need for brutality, which made the application of the precept notably difficult”, being specific about the material object as “domestic or tamed animal” and broadening the result produced to a serious heath damage, not necessarily physical, as well as the forms of action, “through any mean or procedure”. Articles 333, in which the penalty of special disqualification was introduced and 336, which foresees the penalty of professional disqualification, were also modified. This reform will come into effect by the beginning of 2011.
In the following pages of this chapter penal types are analyzed which attempt to protect animals, not only as parts of biodiversity and in attention to their cynegetic and environmental value, but as deserving guardianship and protection as a proper legal right, though it is not always easy to define what is expressed in extensive administrative, communitary as well as penal regulations. Special attention has been shown to the jurisprudence that in the last few years has been shaping the scope of application of these norms hinting up to now a mainly symbolic character , as can be observed in the analysis here made of these norms, those which typify the crime of mistreatment of domestic animals, the misdemeanor of cruel mistreatment, the misdemeanor of abandonment and the misdemeanor of setting free potentially dangerous animals.
KEYWORDS
Animal rights. Historical evolution. Legal regulations: civil law. Administrative law. Comparative law. Penal protection. Crime of mistreatment. Legal rights. Material Object. Action and results. Subjective type. Penal code, art. 337. Misdemeanors: Mistreatment. Abandonment.
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